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脱贫攻坚:看平利如何完美收官
2019-01-08  来源:本站原创

 79个村18507户44811人处于贫困,无外力支援,无经验可借,经济基础薄弱,内生动力不足……进入整县脱贫的关键一年,这样的脱贫攻坚战怎么打?MAs安康新闻网

地处秦巴连片特困区的平利县有自己的“招数”,一方面紧跟中省部署,因地制宜,按照精准方略,再接再厉;另一方面坚持质量为先,苦干实干,尽锐出战。同时,探索创新精准脱贫方略,以群众满意为基础,建立多重保障,让脱贫攻坚经得起检验。MAs安康新闻网

两年来,全县党员干部群众啃下了一个又一个“硬骨头”,攻克了一个又一个“堡垒”,脱贫攻坚不仅取得全省优秀的成绩,而且社区工厂扶贫模式、搬迁脱贫、支持返乡创业促推脱贫、社会组织扶贫等一大批工作经验多次亮相全国,同时作为全国精准扶贫经典案例予以推广。MAs安康新闻网

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实施清单动态管理,检验帮扶是否满意MAs安康新闻网

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进入寒冬以来,平利县大贵镇柳林坝村依旧繁忙有序,修产业路,算收入账,做政策宣传,办脱贫大会,规划布局新的产业,成为近期的工作重点。MAs安康新闻网

大贵镇纪委书记驻柳林坝村工作队长肖锋表示,经过一年努力,“进村赶考”已经成为干部的工作常态,帮扶到不到位,自己说不算,既要群众说,还要对照“清单”看。MAs安康新闻网

肖锋嘴里的“清单”,正是平利脱贫攻坚“三色管理”清单。MAs安康新闻网

在柳林坝村村委会前,2018年脱贫的88户,从年初的“红色”,由“黄”变“绿”,整整齐齐。MAs安康新闻网

探索创新“红黄绿脱贫工作台账”,紧扣中省要求,根据群众意愿,把贫困户产业扶持、就业创业、生态补偿、移民搬迁、教育支持、收入越线、满意度等各项指标进行分类汇总,实施动态管理,既让贫困群众对自己的脱贫、帮扶等情况了然于心,又把干部绑在脱贫攻坚实效的链条上,这是平利推行“三色管理”清单的初衷。MAs安康新闻网

作为“清单”的始发地长安镇双杨村,一年之后再访发现,这里的变化可以用“日新月异”来形容,沥青道路直通家门,安心菜园绿意盎然,产业园区星罗棋布,新居门前小桥流水,绞股蓝、中药材遍布河道两岸,群众脱贫信心满满。MAs安康新闻网

说起村里的变化,县委办驻村第一书记黄开华认为,“三色”清单动态管理,实际上紧紧扣住两个主体,一个是群众的满意率,精准不精准,群众最清楚,因此,“三色管理”清单实际上把脱贫实效的评判直接交给群众;另一个就是干部的帮扶度,产业、创业、安居、收入所有的信息都在“三色管理”清单上,不加劲干,群众有意见,干部比着看,所以,解决了从被动到主动帮扶的过程。MAs安康新闻网

2018年7月,从原第一书记手中接过接力棒后,黄开华没有一天松懈过,争着干、抢着干,让他深刻体会到脱贫攻坚带来的压力,但是,他表示,更愿意把这份压力作为动力,持续下去。MAs安康新闻网

经过一年时间的推广,“三色管理”清单已经成为平利脱贫攻坚的制胜法宝,被中省媒体多次报道。MAs安康新闻网

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发动全员参战,在脱贫攻坚一线整合力量MAs安康新闻网

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2018年12月29日,平利县风雪持续不断,路上结冰,地处西河镇的女娲山村,更是大雪飞舞,寒风刺骨。一大早,心系困难群众的该县县委书记郑小东,冒着严寒,跋涉数里路,走进贫困群众家中,围坐火塘旁,了解生活状况,共话精准脱贫之策。MAs安康新闻网

风雪见真情。入冬以来,在县领导的率先垂范下,平利党员干部放弃节假日,走村入户、访贫问苦,找穷根、明思路,始终忙碌在脱贫攻坚战场。正阳镇张家坝村支书张凤宝每天徒步几十里,被群众尊称为脱贫攻坚“拼命三郎”;县经贸局驻大贵镇淑河村第一书记钱昌维面对下雪路滑,依然前往贫困户家,研讨产业;广佛镇脱贫攻坚信息员邓琼新婚两天后毅然归队,与其它干部一起投入到脱贫攻坚中,被群众誉为脱贫路上的“最美新娘”……MAs安康新闻网

一碗酸菜面,一腔扶贫情!这是郑小东的常态生活,为了下村“解剖麻雀”,为了暗访督查,为了科学决策,经常饿着肚子,带着本子,听群众建议,及时对全县脱贫攻坚进行决策。MAs安康新闻网

“只要经过徐家坝,都抽时间到我家。”城关镇徐家坝村的魏芝说,县长陈伦富不光对她家产业进行帮扶,而且已经融入到她们的生活中。MAs安康新闻网

村看村、户看户、群众看得是干部,领导苦抓真抓、干部苦帮真帮,深深打动了贫困群众的心,也激发他们苦干真干,誓要甩掉“穷帽子”。MAs安康新闻网

陈封学是长安镇双杨村一名贫困户,16年前在煤矿打工时左腿残疾装了义肢,此后,一家五口人的日子过得十分清苦。2016年,在帮扶干部的扶持下种了4亩绞股蓝,兴了3亩魔芋,养了十多头猪,苦干真干,终于在当年实现了脱贫。2017年,他继续养了13头猪,绞股蓝发展到6亩,年底一测算,收入达8万元。MAs安康新闻网

平利县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,激发党员干部、贫困群众“两个内生动力”,调动社会组织等一切力量参与扶贫,形成了政府、行业、社会同心同向,决战脱贫的强大攻坚合力。在脱贫攻坚中,除了用精神积极引导,还坚持机制激励,出台了《“三项机制”助力脱贫攻坚十条措施》和《脱贫攻坚问责追责办法》。MAs安康新闻网

翻开平利脱贫攻坚的“日历”,每一个日子的背后都凝聚着领导苦抓真抓,干部苦帮真帮的身影。2017年以来,全县79名第一书记、961名县镇干部,134个社会组织、215家市场主体及5000余名爱心人士,踊跃投身脱贫攻坚主战场,扶技扶业、扶志扶智、扶弱扶贫,使近万名贫困人口走出生活困境,实现稳定脱贫。MAs安康新闻网

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质量脱贫成为年度脱贫攻坚新主题MAs安康新闻网

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寒冬时节,行走在平利县城乡间,丝毫感觉不到冬天的寒冷气息,繁忙的建设现场,碧绿的大棚蔬菜,拔起的统建楼房,处处彰显着生机和活力。MAs安康新闻网

这是平利县坚持质量脱贫的缩影。时间退至一年前,在该县脱贫攻坚誓师大会上,郑小东与近千名参与脱贫攻坚工作的人员共同宣誓,“不忘初心,牢记使命。决战贫困,无私奉献。苦抓真抓,苦干真干。顽强拼搏,不下火线。众志成城,奋勇争先。坚决打赢脱贫攻坚战!”MAs安康新闻网

平利正式吹响脱贫新的“集结号”,质量脱贫成为平利年度脱贫攻坚的新主题。MAs安康新闻网

随后几十条质量脱贫的“硬杠杠”随即出台。既涉及到产业建设,也涉及到农村要素改革,既注重扶志扶智,激发群众内生动力,也注重弘扬“三苦三真”精神,进一步转变干部作风。按照“一村一品、一户两三业、长中短结合”原则,精准落实到村到户产业,形成当下能脱贫、中期稳增收、长期能致富的产业格局。积极推动市场主体带动贫困户,让贫困群众通过土地流转、保底分红、股份合作、利润返还、劳务用工等形式,多头分享全产业链增值收益。深入推进“三变”改革,把贫困群众嵌入到产业链中,让贫困户分享产业发展收益。继续推进新社区工厂,把平利打造为省内外知名的社区工厂示范基地。这些体现质量效益的新举措,开启了平利质量脱贫的新天地。MAs安康新闻网

为落实系列质量脱贫举措,全县把脱贫攻坚作为锤炼党性、转变作风、服务群众的最大考场,整合村“两委”、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部“四支队伍”力量,理清各自职责,明确纪律要求,加强考勤管理。开设“扶贫大讲堂”,对扶贫干部进行全员轮训,提升政策水平和帮扶能力。推行正向鼓励、奖励、推优、提拔,负向预警、约谈、召回、惩处“双向双挂钩”机制,形成“精兵强将上一线、好人好马上前线”的攻坚格局。推行“党政主责、部门连责、干部同责”的脱贫攻坚捆绑考核机制,把联镇包村领导、乡镇部门、党员干部和贫困村、贫困户的脱贫业绩捆绑在一起,形成联村联户联心、同奖同罚同舟的荣辱共同体。MAs安康新闻网

如今,平利已实现贫困村结对帮扶、扶贫工作队驻地、电子考勤、党员结对帮扶贫困户、市场主体结对帮扶贫困村、新社区工厂、电商淘宝店、民风积分爱心超市、“三色管理”清单等多种扶贫工作经验,全县党员干部群众在脱贫攻坚路上走的也愈加笃定。MAs安康新闻网

(责编:张世虎)