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高质量脱贫 平利这样做
2018-11-29  来源:本站原创

安康新闻网讯(通讯员 刘勇 沈奕君)  亮相央视,全省交流。作为秦巴连片特困区的平利县,是如何让脱贫攻坚工作领跑全市、领先全省、名扬全国的?cbP安康新闻网

笔者在采访中发现,源自平利县高瞻远瞩的“平利站位”,非同一般的“平利共识”,适合县情的“平利方略”和一以贯之的“平利号令”。cbP安康新闻网

平利县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇和党员干部作风转变的最大考场,以脱贫攻坚统揽工作全局,取得一个又一个胜利,获得一个又一个桂冠。cbP安康新闻网

苦干实干,给贫困做足减法cbP安康新闻网

居住分散,气候多变,产业发展滞后,基础设施建设历史欠账较大,常常遭受低温、冰雹、大风、洪水和滑坡泥石流等自然灾害侵袭,因灾返贫、因灾致贫现象比较突出,这是平利的自然条件。cbP安康新闻网

面对“十二五”末,全县依然有贫困村79个、贫困户18507户44811人,贫困发生率22.4%的现实,平利县委县政府着力于改变现有自然条件,立足实际,积极寻找脱贫攻坚工作的着力点和突破口。cbP安康新闻网

为此,确立了将脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚为大为先为重,以对党绝对忠诚和对人民高度负责的态度,在脱贫攻坚中苦干实干,精准发力,在具体工作中主动寻找差距,补齐认识短板,切实担负起脱贫攻坚的政治责任,以超常规的工作力度攻坚拔寨。cbP安康新闻网

平利县坚持把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地,按照“县抓推进、镇抓落实、村抓实施”的攻坚要求,构建全县各级指挥部、“八办两组”、镇作战部、村作战室的作战体系,层层签订责任书、立下军令状,配套《脱贫攻坚指挥部决策议事规则》,成立由县委书记、县长、县委副书记、分管副县长、扶贫局长5人快速决策领导小组,及时快速研究决策脱贫攻坚重大事项,确保脱贫攻坚科学决策、快速决策。cbP安康新闻网

不仅如此,平利还将全县上下工作重点重心、主要时间精力、注意力和执行力向脱贫攻坚聚焦,所有力量向脱贫攻坚聚合,所有可支配的资金、项目等各种资源向脱贫攻坚聚集,真正做到思想认识、组织机制、财力物力、目标考核、用人导向“五个统揽”,真正使全县党员干部扎根在脱贫攻坚一线,使贫困户主动脱贫和党员干部谋事创业两个内生动力得到充分释放。cbP安康新闻网

如今,全县人民团结在脱贫攻坚战旗之下,正在举全县之力、集全县之智,打一场轰轰烈烈的脱贫攻坚硬仗。cbP安康新闻网

搭上美丽快车,让贫困渐行渐远cbP安康新闻网

“出门就爬坡,下雨山洪恶,地无三尺平,日子没着落。”这首流传于平利民间的童谣,成为贫困群众生活状态的真实写照。交通不便,因残因病,文化水平低,发展动能弱,诸如此类,既是平利群众贫困的最直接原因,也成为县域经济发展的制约因素,在这样的县情和自然条件下,平利到底应该有怎样的脱贫攻坚方略?cbP安康新闻网

县委书记郑小东和县长陈伦富等一班人一直苦苦寻觅,苦苦努力,结合县情特点,经过精准研判、精准识别,提出既要精准扶贫加质量脱贫的平利方略。cbP安康新闻网

基于这样的原因,一方面把建好支部班子作为贫困村脱贫攻坚的首要工作来抓,把致富带头人、外出创业返乡人士、民营企业负责人、复员退伍军人、退休党员干部等乡贤能人充实进村级组织,使其成为脱贫攻坚的主力军,以村党支部为核心和纽带,探索了“支部+农业园区+贫困户”“支部+旅游景区+贫困户”“支部+专业合作社+贫困户”“支部+社区工厂+贫困户”“支部+农村电商+贫困户”“支部+社会组织+贫困户”等脱贫模式,把龙头企业、能人大户聚在党旗下,带动群众稳定增收。cbP安康新闻网

另一方面,精选精准扶贫措施,在落地到户上求突破,实现“十个全覆盖”。统筹省市县镇村五级干部帮扶力量,做到了村村有驻村工作队、户户有帮扶责任人,全县11个镇137个村,每个村都落实一个单位驻村帮扶,实现结对帮扶全覆盖;县镇统一为所有村配建或者租用扶贫驻地,开办伙食、安排干部宿舍,解决扶贫阵地问题,实现扶贫工作队驻地全覆盖;所有村安装电子考勤系统,监管驻村帮扶干部“五天四夜”吃住在村,实现电子考勤全覆盖;全年县镇村党员干部与18000余户贫困户连心交友,实现每个贫困户都有干部帮扶,每个干部都有贫困户朋友,党员结对帮扶贫困户全覆盖;落实215家市场经营主体与137个村定点帮扶,与11236户贫困户一对一签订5年以上帮扶协议,实现市场主体结对帮扶贫困村全覆盖;在79个贫困村每个村引进发展至少一家新社区工厂,实现新社区工厂全覆盖;每个村配套建设至少一家电商淘宝店,实现电商淘宝店全覆盖;每个村依托生活超市建立“民风积分爱心超市”,通过精神和物质激励,弘扬新风正气,激发内生动力,实现民风积分爱心超市全覆盖;实行“红黄绿”动态管理,全程反映干部的帮扶过程和贫困户的脱贫过程,实现红黄绿督办清单全覆盖;将O2O电子商务模式引入脱贫攻坚,组建县、镇、村、组四级线上微信服务群,组建线下精准扶贫O2O服务站,形成“线上线下”网络+实体服务体系,实现精准扶贫O2O全覆盖。cbP安康新闻网

打好组合拳,让好套路产生爆发力cbP安康新闻网

进村,入户,帮扶!一声令下,79名第一书记,961名县镇干部,抱团投入脱贫攻坚主战场。一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战役,在秦巴山水间拉开,在2647平方公里的土地上打响。cbP安康新闻网

尽管有些已经白发苍苍,有些刚刚大学毕业,有些来自秦岭以北,有些横跨多个省份,从县级部门到各个镇村,从西安交大到常州武进,每一个扶贫队员,工作在村,吃住在村,身心在村,随时听从脱贫攻坚指挥部的号令。cbP安康新闻网

从结对帮扶到联情联心,从脱贫产业到规划布局,从短期效益到长远发展,从家中小事到村子大计,大家各抒己见,紧密合作。cbP安康新闻网

克服困难,一心攻坚。每一个驻村工作队就是一个连队,每一个乡镇指挥部就是一个团部,县镇村三级党组织书记既挂帅又出征,从人员调配到指挥作战,从单一出击到集体发力,每一项指令的发出,都凝聚着平利脱贫的智慧和远见。cbP安康新闻网

“主官必须解剖麻雀”,县级四大班子主要领导和镇党政主要负责人每人包联3个贫困村、9户贫困户,全体县级领导和部门主要负责人每月到村不少于4次,包户干部每周至少入户1次办实事、解难事。制定《脱贫攻坚暗访督查办法》,落实全员参战机制,夯实县级领导主抓、镇和部门主体、驻村工作队主战责任。坚持问题导向,围绕工作推进、驻村帮扶、基础信息等重点,成立工作组不间断巡回暗访督查,发现问题当天交办,限定时间跟踪问效。开展作风治理,坚持“问政、曝光、查处、问责、整治”多管齐下,落实主官主责抓信访化解,对影响脱贫质量的先约谈提醒,整改不力、情节严重的移交纪委监委问责,确保了干部时刻心中有责、履职尽责。cbP安康新闻网

从全县的思路谋划到一家一户的精准滴灌,平利打出了一套精准扶贫、精准脱贫的组合拳;从领导的亲力亲为到一般干部的真情付出,平利干部彰显出了勤劳务实、苦干真干的硬作风。脱贫攻坚成为全县的思想共识和行动自觉,正是这些思想共识和行动自觉迸发出来的巨大合力,成为平利真脱贫、脱真贫的强大内因,助推平利县2016、2017两年退出贫困村17个、贫困户5365户16895人,贫困发生率降至15.9%。cbP安康新闻网

(责编:李隆均)