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加力脱贫的法治保障
—— 看白河政法如何助力脱贫攻坚
2018-09-21  来源:本站原创

安康新闻网讯(记者 肖兵 通讯员 汪银春 张忠新)矛盾纠纷明显减少,信访总量大幅下降,社会安定有序,产业兴旺发达。如今,置身于白河大地,感受到的是浓浓的幸福感、安全感与获得感。无论是脱贫一线的帮扶干部,还是普通贫困户,都在甩开膀子干事创业。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

心无旁骛、齐心协力谋发展的背后,是强有力的法治保障。年初以来,白河县委政法委成立六个专班,全面排查化解矛盾纠纷,妥善处理信访突出问题,深入开展严打整治行动,不断加强和创新社会治理,确保政法保障与脱贫攻坚同步、合拍。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

政法扶贫,怎么个扶法?“无论是产业发展,还是项目建设,和谐稳定的社会环境是基础,我们要做的就是维护好这个大环境,扫清脱贫攻坚道路上的‘绊脚石’。”白河县委政法委副书记段维明如是说。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

大排查、大化解“上访户”变成“上进户”eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

在白河县中厂镇新营村,老上访户陈彩斌的转变堪称传奇。2017年,在全县扶贫数据大清洗中,陈彩斌因违反“九条红线”被剔出贫困户行列,由此开始了长达数月的缠访、闹访,曾两次进京上访。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

变化自今年元月份开始,当时白河县委政法委在全县牵头组织开展“民情大调研、矛盾大排查、积案大化解、基础大加强”这“四大活动”,陈彩斌所在的中厂镇顺势推出了“百名干部大走访,召开百场群众会”活动,该镇9个村1.6万名群众的声音和意见有了“上传”渠道,陈彩斌也在群众会上掏出了“心窝子”。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

原来,陈彩斌过去经营家庭农场借了10万元贷款,生意不景气亏了本,尚有两万元利息无力偿还,即将进入失信黑名单。家里4口人,两个娃都在上学,正是需要花钱的时候,在他的意识里,摘掉了贫困户的帽子,就等于失去了政府的关怀,压力陡然增加,信访就成了他宣泄情绪的唯一出口。中厂镇人大主席涂石磊知道后,当即借给他两万块钱结清了银行利息,又帮他联系到福建一家汽车制造企业上班。入职三个月后,陈彩斌顺利进入带班班长考察期,月工资涨到9000多元。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

真情帮扶捂热了心,老上访户变成了“上进户”。转变过来后,陈彩斌不仅靠双手致富,还主动申请担当“双百”活动群众讲解员,时常在微信群现身说法,号召乡亲自力更生。现在他几乎每个礼拜都主动给涂石磊打电话报平安,家里不少便民事项也委托涂石磊代办,从心底把干部当家人了。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

陈彩斌之变是白河县政法委听民意、解民忧的最佳注脚,由“四大活动”活动引发的磁场效应正在各个层面给力经济社会发展。随着该活动覆盖全县,诸多上访“积案”得以化解的同时,不少群众还从中找到了致富门路。在中厂镇迎新村,上访户裴祖斌的“心结”打开后,积极鼓励大学毕业的儿子裴为峰返乡创业。在一次群众会上,裴为峰提出了发展养蜂产业的想法,镇上综合评估后给予大力支持,为他免费提供了厂房和技术培训。现在合作社已建有4个蜂场、2个繁育中心,今年以来出售蜜蜂360箱,盈利10余万元。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

遏制非法上访仅仅依靠引导和排解还不够,必要时必须重拳出击。去年,卡子镇友爱村村民周某以要求享受移民安置、纳入贫困户等无理诉求多次到中省市上访,在与政府签订《息访罢诉协议书》,享受政策范围内有关补助后,拒不履行协议,于十九大召开前夕再次到北京上访,并以此要挟政府索要8万元款项,且对劝返人员威胁、恐吓,强迫支付其2万元钱款。4月4日,白河县人民法院依法审判认定周某犯寻衅滋事罪,判处拘役四个月零十九天,并责令退赔违法索要款项。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

为从源头上降低上访率,白河县积极构建矛盾纠纷多元预防化解机制,建好行政调解、人民调解、司法调解三支队伍的同时,推行“一村一政法干警”,为村(社区)贫困户提供法律援助。2017年省市交办该县的33件扶贫领域重点信访事件已全部结案,今年上半年,全县摸排涉及脱贫攻坚领域的126件案件已化解101件,剩余25件正在办理中。另外,全县还在74个贫困村设立了法律援助联系点,解决涉贫纠纷30余件。开展大型法治助力脱贫攻坚宣传活动8场次,走访群众1.2万人次,为100余人提供法律援助。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

举利剑、出铁拳“守护神”扫清“绊脚石”eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

4月20日,白河县仓上镇马庄村一起依法处理的恶意阻工案赢得全县群众拍手叫好。此前,马庄村修建通组公路时,村民刘某成将通组路当作联户路,以“未将公路修到自家门口”为由,带领亲友刘某江等3人阻工,使项目被迫中断。接警后,该镇派出所所长丁义龙带领民警赶赴现场调解,刘某成等人态度蛮横,与家人一道撕抓民警,阻碍正常执法。丁义龙等4名民警排除困难,果断执法,终将刘某成等4人绳之以法。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

马庄村是白河典型的深度贫困村,全村575户1828人中,有在册未脱贫户238户766人,贫困发生率45.25%。全村有3个农业市场主体、1家农家乐和10个个体工商户,产业以香椿、甜杆为主,新修建的4公里通组路,是全村走出大山、连接外部世界的唯一通道。这起恶意阻工事件被处理后,既保证道路如期完工,又有力震慑了不法分子。丁义龙说,仓上镇每年都有项目建设,过去一年因阻工接警就有50多次,将这4名违法嫌疑人带走拘留后,恶意阻工事件明显减少。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

构朳镇村民刘某虎曾在该镇农商银行借贷20万元,到期后无力偿还,离家出走并服毒自杀,其子刘某东等5人拿着灵牌,披麻戴孝,围堵银行索要赔偿金。公安机关接警后,组织精干警力将刘某东等人强行带离现场,并处以行政拘留7日处罚,及时维护了正常办公秩序。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

像这样依法扫黑除恶,打击村霸、老赖等行为,目前已成为白河政法工作的常态。从全市来看,该县对扫黑除恶工作的重视程度也排在前列。2月9日,召开了全县扫黑除恶专项斗争动员会议,紧接着该县扫黑除恶实施方案出台,并于4月16日召开了领导小组会议。4月26日,白河县委书记陈晖召开专题会议部署推进扫黑除恶专项斗争。活动开展以来,该县利用各种平台加大宣传,张贴通告12000份,发放宣传资料10000余份,编印扫黑除恶简报10余期。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

上半年,白河县公安机关打掉1个“村霸”团伙,破获“五霸”案件6起,打击农村宗族恶势力案件3起,刑拘涉霸违法人员9人、行政拘留25人。该县检察机关依法批准逮捕涉嫌非法拘禁罪嫌疑人3人,县法院对两起涉黑涉恶案件做出有罪判决。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

建基础、抓整治“辛苦指数”换来“幸福指数”eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

直到6月1日中午接受记者采访时,白河县公安局治安大队队长夏发山才缓下神来,在此之前,他已连续办案13个小时。5月31日晚,茅坪派出所和交警中队联合执法检查,一辆湖北牌照的轿车强行冲卡,沿途将警车和部分民用车挂坏。获悉警情后,该县快速部署,在西营镇天逸社区附近设卡截获该车。原来这伙人使用毒镖猎杀犬只,害怕查获强行冲卡,由于涉及阻碍执行公务、伪造机动车牌等违法事实,案情较为复杂,夏发山亲力亲为,全程参与案件办理。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

虽然一夜没合眼,但刚与记者结束交谈,夏发山就一头钻进了办案室。他眼下正做的事,是白河县公安局于5月29日启动的“严打大攻坚大提升”活动中的一项。该活动以加强街面巡查、盘查,治安检查,专案侦查,人群密集场所治安清查和安全检查,集中追逃等形式,严厉打击“盗抢骗”等各类违法犯罪活动。活动期间,全县每天出警60多人次,处理聚众赌博案件7起,查处土枪3支,行政拘留非法种植罂粟1人,捣毁罂粟100多株。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

社会治理的力度不断加强,政法干部肩上的担子也随之加重,但群众的幸福感与安全感却与日俱增。去年底升格为白河县公安局副科级内设机构的白河下卡子治安检查站,如今正发挥安全“守门员”的角色。这个位于湖北和白河交界处的省际公安检查站,有14名警力常驻,每一个进出该卡点的车辆和人员都要接受检查,毒品、枪支、逃犯等安全隐患全部在红线过滤。为加强治安防控体系建设,该县投资近70万元的县综治信息化视频系统已全面建成开通,在构朳、茅坪、西营等镇关键路口和主干线布设了5个无人值守智能卡口,打造了一个“局部连点堵控、全网联点封控”的“环县防控圈”。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

综治平安建设是个系统工程,如何调动全员积极性,形成治理合力?白河县委专题研究出台了《白河县科级党政主要领导和分管领导执行综治维稳平安建设领导责任制“十个一”制度实施方案》,县委书记亲自挂帅担任领导小组组长,各镇各部门一把手为本单位该项工作第一责任人,坚持综治岗位“一岗双责”。县上与各镇还签订了目标责任书,年底,由县综治委、县维稳领导小组、县防范和处理邪教领导小组,对目标任务执行情况进行考核,考核结果将作为各镇年度目标考核、领导干部实绩考核、年度评先评优、领导干部晋职晋级的重要内容和依据。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

各种机制倒逼全县干群追赶比超,政法部门都主动作为,勇于担当,有力地保证了社会和谐稳定大局。仅上半年,全县在打击侵犯农民财产、人身安全违法犯罪方面,破案8起,抓获犯罪嫌疑人19人;在治理“黄赌毒”方面,破刑事案件1起,刑事拘留5人;另外查处治安案件21起,治安拘留15人,罚款87人。同时,成功捣毁“全范围教会”窝点1起,破获案件4起,训诫教育17人,依法逮捕4人。eLU安康新闻网(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站
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(责编:牟庆红)