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企业扶贫 汉滨用“多赢”说话
2018-12-06  来源:本站原创

安康新闻网讯(记者 于延琴 实习记者 郑运祥 通讯员 胡建州)拥有百万人口占全市三分之一的汉滨区,是全省唯一的绝对贫困人口数量超过10万人的县(区),也是全国贫困人口最多的县(区)之一。贫困面广量大、贫困程度深、脱贫难度大,能否如期顺利脱贫摘帽,事关全市脱贫步伐和发展大局。9Yf安康新闻网

截至2018年末,该区贫困人口仍达27588户74389人。面对现实困境,汉滨区委书记王孝成坦承,虽然压力巨大,但很有信心:“我们发挥工业企业作为产业建设的主要载体和平台作用,全力把工业打造成脱贫攻坚的支撑极!”9Yf安康新闻网

在王孝成看来,打赢脱贫攻坚战,需要政府、企业、社会协同推进。其中,政府出政策、出点子,而后续的带动者、助推者的角色更多要由企业来扮演。对于脱贫压力巨大的汉滨来讲,更应如此。因此,该区聚合优势,建章立制筑牢工业经济基底,大力发展工业经济,全力打造加速发展“主引擎”,为闯出生态优先、绿色发展的脱贫致富新路子,坚决打赢脱贫攻坚战提供强大动力支撑。9Yf安康新闻网

近日,记者在汉滨采访发现,民营企业与民营企业家们,已成为汉滨精准扶贫中的重要力量。企业拉着农村跑,实现了“贫困户脱贫致富、企业获利、社会发展”的多赢局面。9Yf安康新闻网

一瓶豆腐乳的故事:精准扶贫扶什么9Yf安康新闻网

在安康,但凡吃过安康大运富硒食品有限公司生产的“汪大运豆腐乳”,都对其地道“有妈妈的味道”而念念不忘。曾有一内蒙人偶然吃到后,被其口味折服,专程从内蒙开车赶到厂家拉走好几箱货,传为佳话。但在当地,更广为流传的是,这瓶豆腐乳撑起了一个村甚至是一个镇的脱贫梦。9Yf安康新闻网

11月,记者来到洪山镇天池村,在萧条的冬日里,漫山遍野花开正旺的油茶树,使整个村子看上去生机盎然。9Yf安康新闻网

天池村七组今年61岁的贫困户汪全真对记者说:“村里如果没有汪义安和他的企业,我们不可能这么快就脱贫!”9Yf安康新闻网

汪全真家里4口人,因居住条件恶劣,再加上疾病原因被列入贫困户。2012年,安康大运富硒食品有限公司在村里发展油茶,汪全真便到该公司务工,“管饭,每天开100元工资。一年下来,能挣到2万多元,最多的时候一年拿3万多。”2017年,汪全真通过土地入股的形式,将自家16亩土地全部种上了油茶,“我们按要求管护,公司劳务费每天100元,油茶成熟后,每年的收益分成按照公司4成,贫困户6成来分配。地里还可以种黄豆等其他粮食,又可以卖给公司,收成都是自己的。”9Yf安康新闻网

2017年,汪全真依靠在该公司务工及农作物种植脱贫了。与他一样通过在公司务工发展脱贫的贫困户达到31户89人。9Yf安康新闻网

洪山镇天池村是汉滨区一个典型的深度贫困村,缺乏规模产业、特色产业,经济基础薄弱,村民收入主要靠外出务工。全村793户3358人,其中贫困户404户1352人,贫困率高达40.26%。这样一个深度贫困村,因为安康大运富硒食品有限公司的建立而彻底改变。9Yf安康新闻网

2008年,有报效家乡情怀的返乡能人汪义安,在天池村征地27亩,先后投资4000多万元,将父亲的作坊变成公司,成立安康大运富硒食品有限公司,每年固定用工130人以上,其中半数都是贫困户。2017年公司销售额达到3000多万元。9Yf安康新闻网

汪义安告诉记者,自己当初建厂很大原因就是要提高农产品附加值,增加周边种地群众的收入,不少贫困户也因此脱贫,“提供就业岗位,包括每年工厂用的大豆等原料都在周边买。”但他发现,这种靠天吃饭的传统种植农业,很难快速提高农民的收入。他问自己,怎么样才能让群众尽快富起来?9Yf安康新闻网

汪义安的疑问,当地政府早有考量。2010年,为让更多农民尽快富裕起来,洪山镇党委、政府调整产业结构发展高效生态农业,引进油茶产业,并请汪义安来发展带动农户。虽对油茶一窍不通,但汪义安觉得,发展油茶正是自己要寻找的能带动更多人富裕起来的那条路。从2010年至今,公司通过“三变改革”,发展油茶1万多亩,覆盖全村,辐射全镇,共带动贫困户142户499人,增收148万元。9Yf安康新闻网

汪义安坦承,油茶浑身是宝,成活了就会永久收益。“但生长周期要8年,管护成本高,每年投入至少500万元,截至目前已投入7000多万元,如果没有工厂支撑,早就发展不下去了。”9Yf安康新闻网

最先种植的那批油茶,今年已开始挂果。目前公司已建成一条年产3000吨的富硒食用油加工生产线,并积极与高校合作,组建研发团队,形成基地、生产、科研、销售产业链。汪义安相信,投产后将给公司带来不少收益,农户收入更会翻番,“前期投入大,近10年才能回本。但对于村民来说,哪怕以后我自己破产了,这个村有油茶业作为产业,照样不会穷。”9Yf安康新闻网

但在汉滨区经贸局的规划蓝图里,更长远的目标是,通过发展油茶产业,实施农旅融合发展旅游产业,使当地农户过上更加小康富足的新生活。9Yf安康新闻网

“精准扶贫扶什么,最主要的是扶产业!”汉滨区经贸局局长王功荣说,企业参与扶贫,需要从实际出发,依托地方的区域特点与资源禀赋,突出优势和特色,找准重点和着力点,培育壮大特色优势产业,发展绿色、经济的特色工业。在汉滨,像安康大运富硒食品有限公司这种工业反哺农业的事例还有不少。9Yf安康新闻网

为加大工业促脱贫力度,该区以党建+系统思维为引领,出台《汉滨区工业企业脱贫攻坚实施方案》等,引导企业明确精准扶贫扶什么,怎么扶,并立足于地方优势资源,深耕和延伸特色农产品、民族工艺品、中药材等产业链条,扩大企业生产值和附加值。同时,在企业参与扶贫过程中,充分依托园区产业优势,紧密结合园区企业用工需求与贫困劳动力就业需要,搭建供需对接平台,统筹推进就业与用工服务,充分释放“就业一人、脱贫一家”的就业脱贫效应。9Yf安康新闻网

680家企业覆盖230个贫困村:扶贫产业怎么选9Yf安康新闻网

“产业是扶贫的治本之策”,在汉滨企业精准扶贫实践中,基于原有的优势选择产业,成为多数企业的选择。但扶贫产业怎么选,至关重要。9Yf安康新闻网

“一定要因地制宜,一个一般的策略就是如何把企业的优势资源与贫困地区的需求进行对接。”该区经贸局一名干部说,以企业所在的产业、行业的优势有针对性地带动当地的扶贫工作,将企业优势资源与贫困地区需求对接,这种方式在提升精准扶贫效率的同时促进企业业务,对企业发展带来正向帮助,实现双赢。9Yf安康新闻网

安康荣泰农业科技股份有限公司是一家以面粉加工、储备、销售为主的挂牌上市公司。去年,该公司进一步延伸产业链条,在早阳镇两河村、兴胜村流转土地650亩、荒山1100亩,全力推行农村 “三变”改革,带动两村117户523名贫困户种植富硒荞麦、小麦,参与生态观光园区建设,让贫困群众尝到了家门口脱贫的甜头。9Yf安康新闻网

创建于1951年的泸康酒业集团公司,是该区一家“老字号”企业。9Yf安康新闻网

2017年,该公司结合企业优势,以“企业+农户”模式,与安德生态农业开发有限公司在石梯镇花果村流转万亩土地种植高粱,公司进行保价收购,实现公司与农户有效对接,让全村贫困户在产业发展链上实现稳定增收脱贫。9Yf安康新闻网

安康天宝实业有限公司帮扶茨沟镇西沟村。几年来,该公司累计投入50多万元,帮助西沟村修建“柿园基地”农家旅游景点。在帮扶企业和包联部门的支持下,累计投资400余万元,改造民居49户、建31盏太阳能路灯;建设核桃园2800亩、发展烤烟398亩、劳务60余人。如今,西沟村已经变成一步一景、一户一特色、产业明显的脱贫样板村。9Yf安康新闻网

近年来,该区以党建+为引领,以“万企帮万村”活动为契机,紧紧抓住特色工业发展的“牛鼻子”,通过抓地方特色,靠龙头企业带动去整合资源,从而让产品更符合市场需求,更能对接市场;通过生产、加工、营销的全产业链培育,来提升附加值,延长产业链,从而带动更多贫困户进入到产业链中,实现增收、脱贫。9Yf安康新闻网

该区依托富硒食品、生物医药等支柱工业优势,以龙头企业带动产业基地和现代农业园区建设,把贫困户嵌入到产业链当中,推动贫困人群由“输血型”向“造血型”转变。全区已建设现代农业园区185个,规划建设面积41.7万亩,累计完成土地流转25.3万亩,完成投资18亿元,有3万多农户参与园区建设,覆盖农村人口12万余人。9Yf安康新闻网

工业的快速发展会带动大量物流、商贸、生活等服务业发展,为贫困人口提供更多就业机会。该区以五里工业集中区为载体,通过引导入园工业企业利用丰富的山地农副产品资源,把“荒山”变“基地”,把“田间”变“车间”,把“社区”变“工厂”,推动对扶贫带动作用强的农产品加工企业和吸纳就业能力强的劳动密集型企业做大做强,为脱贫攻坚提供强力的发展支持。今年,全区累计促成2881名求职者与各企业达成就业意向,实现了企业招工和贫困群众就业“双赢”。9Yf安康新闻网

每年带动1.5万余人脱贫致富:企业在扶贫中的分量9Yf安康新闻网

据介绍,该区有规模以上工业企业145家,有基层商会19个,会员人数达4100人;有非公企业4642个;个体工商户40144户,非公经济实现增加值151.78亿元,非公经济占据了全区经济总量的52.2%。截至目前,该区非公企业和社会组织参与扶贫达680家,覆盖全区230个贫困村,每年带动1.5万余人脱贫致富。9Yf安康新闻网

“如果将这支力量号召起来全部助力脱贫攻坚,全区脱贫步伐就会更快。”该区一名业内人士认为,在精准扶贫的问题上,政府已经做了很好的规划目标,也从人力物力各方面做了很大的投入。政府是精准扶贫的主导力量,但是在这一过程当中,依然有它的局限性。精准扶贫如何深入乡村,深入贫困群体,完成最后一公里的到达,不能仅依靠政府的统一规划,而政府资源一旦规划好,也会严格限制用途,这在千差万别的扶贫工作和农村地区,就需要通过社会组织和民营企业因地制宜去解决。9Yf安康新闻网

为激发民营企业的参与扶贫热情,该区出台《汉滨区工业企业助力脱贫攻坚扶持奖励办法》,“对带动劳动力就业和产业发展成效好的工业企业,由人社部门认定表彰为省、市、区级就业扶贫基地的,分别给予5万、3万、1万元奖励支持”,对积极参与扶贫开发、符合信贷条件的各类企业给予贴息信贷支持,鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金,用于开展扶贫帮扶工作;支持广大企业发挥自身优势,开展助教支医、文化下乡、科技推广、创业引领、爱心捐赠、志愿服务等扶贫活动,实现带强一批产业、带优一批项目、带活一批商贸、带建一批基础设施、带动一批就业、带来一批捐赠。9Yf安康新闻网

如今,越来越多的汉滨工业企业主动履行社会责任,通过劳动就业、生产基地、入股分红、创业孵化、党建带动等多种类型和方式积极投身扶贫。截至目前,全区94家非公企业、商会组织结对帮扶231个贫困村,实施项目120余个,投入各类帮扶资金983.5万余元。帮扶企业更是拿出真金白银,用于通村公路、村委办公场所、人畜饮水、水利灌溉等基础设施建设,引导贫困村发展特色种植养殖业,让贫困群众的致富之路越走越宽。还有不少企业大力援助贫困地区教育事业,努力帮助贫困群众从思想上“拔穷根”,保证精准脱贫的持续、长效。9Yf安康新闻网

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(责编:刘峻江)